《費加洛報》分析「世界分裂」:透過釜山協議,中國證明自己已經和美國平起平坐了。

美中兩國在釜山達成貿易協議,但這比較像是戰術上的緩和,而不是戰略上的和解,設定的目標有限,而且時間表也還不明確。中國透過延後限制稀土出口、重新購買美國大豆等措施,來換取美國延遲關稅減半,以及可能開放部分晶片出口。這項協議凸顯了美中權力格局的轉變,中國可能將大豆當作政治籌碼來運用。美國對中國晶片出口的管制,反而加速了中國在這個領域的創新。軍事方面,美中實力正在重新平衡,潛在衝突的風險也增加了。所以說,這項協議更像是戰略上的喘息,也顯示中國已經準備好在全球博弈中跟美國競爭。

《費加洛報》國際政治評論員派屈克·聖保羅 (Patrick Saint-Paul) 在其每月致訂閱者《世界裂解》(Éclats du monde)第67期的信函指出,北京吸取了唐納·川普第一任期的教訓,並重新整合自身,這讓中國得以在與川普第二屆政府的貿易戰中贏得了首場戰役。

《世界裂解》作者11月6日對其訂閱者寫道,中美兩國上週在韓國釜山“化干戈為玉帛”。然而,這兩個全球最大經濟體之間達成的協議既模糊又暫時。雙方接受的是戰術性緩和,而非戰略性和解,換言之,只設定了有限的目標和不明確的時間表。

作者認為,川普與習近平達成的協議更像是一場簡單的休戰。中國同意將關鍵稀土出口限制推遲一年。雙方避免了在海運問題上的對抗。北京將重新開始購買美國大豆。作為回報,美國將因中國在遏制芬太尼化學原料出口上作出的額外努力,而把所有產品的20%懲罰性關稅減半。川普似乎也擬開放出口某些半導體晶片,但不包括最先進的晶片。

另需注意,協議中的許多條款將在一年後重新審視。因為中美之間的結構性競爭已經打開了一個裂痕,無論是峰會還是協議,都難以輕易彌合。

權力天平向中國傾斜

作者續稱,協議的進程也顯示出中美權力格局的槓桿正轉向北京。一個新跡象尤為明顯:川普在新任期內一開始對中國咄咄逼人,但在釜山會晤後卻對習近平讚不絕口,稱會晤“12分滿分10分”,並表“深感榮幸”。而中國領導人則顯得相當低調。目前,美國在稀土等領域更依賴中國的善意,因為中國在稀土領域擁有壟斷地位。川普唯一的真正籌碼就是關稅水平。

中國通過實施稀土出口管制,展示了其進行重大升級的能力,而當前的休戰只是暫時推遲了問題。對北京來說,稀土出口管制有雙重目的:即回擊美國的攻勢,並幫助將關鍵供應鏈留在中國境內,尤其是稀土和電池。

北京此前只是以“同等報復措施”回應華盛頓的行動,如今則敢於採取強硬且不對稱的打擊,相信自己可以與美國平起平坐。而美國方面則錯誤地認為中國經濟瀕臨崩潰,會在貿易戰中讓步以避免經濟混亂。

作者警示,華盛頓沒有意識到,川普2017年的第一輪貿易戰實際上觸發了中國多元化供應來源的努力…… 自毛澤東時代以來,自給自足就是中國的執念。中國如今已不再依賴美國大豆,其進口占比從2016年的40%降至2025年的約9%。得益於川普的敵意,北京已擁有眾多南美供應商,可以繞過美國生產商。

大豆的武器化

作者提及,據美國財政部長葉倫透露,中國承諾在未來幾個月內購買1200萬噸大豆,並在未來三年內每年購買2500萬噸——與過去兩年的水平大致相同。葉倫聲稱,這消除了“對我們大豆大型生產商的威脅”。這一說法似乎過於樂觀,甚至有些天真。實際上,該協議讓中國領導人意識到,大豆是一個可以持續利用的政治壓力點,每當他們想從美國獲得什麼時,都可以加以利用。

華盛頓對華鷹派目前成功說服川普,暫緩向中國出口輝達生產的強大晶片B30A。人工智慧競賽是少數中國仍需美國供應的領域之一,而非相反:B30A的性能遠超目前允許對華出口的簡化晶片。輝達CEO黃仁勳正遊說川普放寬限制,但晶片出口的可能性並未完全排除。然而,美國2022年實施的半導體出口管制也加速了中國的創新努力,北京正支持華為的昇騰系列晶片和DeepSeek的人工智慧模型。

軍事實力的再平衡

作者最後提醒訂閱者道,在國防領域,中美之間也出現了再平衡。隨著中美軍事能力被視為相當,潛在升級的危險加大,美國官員試圖重啟中美軍事外交。中國對此尤為謹慎,抵制建立和編纂基本規則。華盛頓需要找到關鍵,讓北京克服疑慮,接受改善軍事領域的溝通。任何一方的誤判都可能引發全球災難。

在讀完作者的觀點後,或可說釜山協議更像是一次精心策劃的戰略喘息,而非和平的到來。它清晰地表明,中國已經做好了與美國在新的全球博弈中分庭抗禮的準備。