其中一份文件稱，這兩家銀行將被列入一份金融機構清單，據稱這些機構“通過處理交易或為貿易業務提供出口融資”規避歐盟制裁，為俄方提供了幫助。文件稱，該清單上的一些銀行還提供了“加密資產服務”，幫助俄羅斯規避制裁。兩位知情官員表示，歐盟正考慮制裁的這兩家中國小型區域銀行利用加密貨幣交易，來協助進口歐盟現有制裁範圍內的商品。
歐盟委員會發言人拒絕對這些文件發表評論。官員們說，美國總統川普（Donald Trump）在於週日召開的七大工業國集團（G7）加拿大峰會上就西方對俄追加制裁的立場，將極大地影響歐盟能否通過新一攬子制裁方案。
烏克蘭對外情報局局長伊瓦先科（Oleh Ivashchenko）上個月在受訪時聲稱，中國正向20家俄羅斯軍工廠供應特種化學品、火藥和機床。他還稱，截至2025年初，俄羅斯無人機使用的關鍵電子設備80%來自中國。這其中包括標籤錯誤、欺騙性產品命名，以及利用空殼公司將微電子生產所需的零組件從中國走私到俄羅斯的情況。
據悉，歐盟此番擬議的一攬子計畫中還包括新增對多家中國企業的制裁，這是俄羅斯自2022年2月全面入侵烏克蘭以來的第18輪歐盟對俄制裁方案的一部分，需要得到所有成員國的支持，且仍有可能發生改變。
就此輪對俄制裁中的銀行部分，歐盟委員會主席范德萊恩（Ursula von der Leyen）在週二的新聞發布會上介紹稱，“我們的目標是限制俄羅斯銀行業籌集資金和進行交易的能力。我們建議將現有的禁止使用 SWIFT 全球支付系統轉變為全面禁止交易。我們還建議對另外 22 家俄羅斯銀行實施這樣的交易禁令”。
范德萊恩續指，“我們還建議將交易禁令的範圍擴大到為規避制裁而向俄羅斯提供貿易融資的第三國金融運營商。我們還建議制裁俄羅斯直接投資基金（RDIF）及其子公司和投資項目。這樣，俄羅斯經濟現代化和加強工業基礎的一個重要融資管道將受到限制”。
在加強現有制裁的執行力層面，范德萊恩表示，“我們希望我們的制裁措施得到更好的執行和遵守。因此，我們擴大了現有交易禁令的範圍。我們列出了22家直接或間接支持俄羅斯軍事和工業綜合體的俄羅斯和外國公司。普丁能否維持這場戰爭，很大程度上取決於他從第三國獲得的支持。那些支持俄羅斯戰爭和征服烏克蘭努力的人身負重大責任”。
此輪待批准的歐盟制裁旨在繼續向俄總統普丁施壓，迫使其接受烏方為期30天的無條件停火協議，並通過和談實現公正和公平的和平。歐盟委員會的目標是在27國領導人於6月26日在布魯塞爾舉行峰會之前獲得成員國的批准。
北京方面，中國外交部發言人林劍在週四的例行記者會上應詢時回應稱，“中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁和‘長臂管轄’。當前，包括歐美在內的大多數國家都在同俄羅斯開展貿易，中俄企業的正常交往合作符合世貿規則和市場原則，不針對第三方，也不應當受到干擾和影響”。
2024年，俄中雙邊貿易額達到2448億美元，比2020年翻一番。隨著普丁當局力主要擺脫美元和其他西方貨幣，俄羅斯在進行國際金融交易時也越來越依賴人民幣。