2027年預算縮減540億:年金、福利、病假… 法國政府如何緊縮社會支出

iChina.News 時事總覽:法國政府為了因應經濟停滯與債務飆升,計畫在2027年前削減540億歐元的公共支出。這項瘦身計畫將觸及退休人士、家庭(可能透過調整開學補助與育兒津貼),部分福利將凍結而不隨通膨調整,同時也會重新檢視病假相關規定。此外,政府也考慮提高民眾就醫的自付額上限、將部分醫療費用轉嫁給保險公司,並對外籍人士領取部分福利設定等待期,以遏止詐欺行為。在年金改革方面,建議採取「精準調整」而非取消法定退休年齡,並設立「損益兩平年齡」的機制。

據法新社報導,法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾努週四晚間表示,2027年的預算將「積極削減540億歐元的公共支出,因為國家過度依賴公共支出」。勒科爾努保證,不會只有退休人員被要求做出貢獻。週五《迴聲報》的相關分析認為,總理的意圖昭然若揭。在經濟成長停滯、債務負擔飆升的背景下,為了遏制公共財政狀況的惡化,總理被迫控制社會支出。他不僅計畫像先前宣布的那樣向退休人員徵求經濟貢獻,還打算要求家庭繳納費用,甚至重新審視備受爭議的病假問題。

早在今年夏天,政府就曾表示,除低收入族群外,所有退休人員都可能被要求為降低赤字做出貢獻。儘管政府將具體方案交由議會決定——無論是重新考量10%的稅收抵免,或是部分凍結通常與通貨膨脹掛鉤的退休金——但總理表示,所需貢獻金額將「低於60億歐元」。然而,近幾日,財政部似乎已將這一數字作為目標。

開學補助成為眾矢之的

勒科爾努宣稱:「我感到遺憾的是,近幾日的公開討論可能給人一種錯覺,認為只有退休人員才會做出貢獻;這是錯誤且不公平的。」 事實上,他毫不掩飾地表示,家庭也將被要求做出貢獻。他認為「支票」並非「有效的家庭政策」,並主張「重新調整」開學補助的重點,理由是「它並非總是符合家庭的需求」。

同樣地,儘管總理承諾保障領取所得補助金(RSA)、最低退休金和身障成人津貼的民眾,但他同時建議凍結部分福利,而不是隨通貨膨脹而增加。關於個人住宅津貼(APL),他表示「凍結是有可能的」,據《迴聲報》的消息來源稱,家庭津貼也可能被削減。總理並未對此做出評論,但表示「政府的家庭事務部門整體而言,需要徹底改革」。

醫療支出成長放緩

為了緩和局勢,反擊那些可能批評他在出生率下降之際攻擊家庭政策的人,這位政府首腦提議設立「零利率生育貸款」,以方便家庭取得房產。

政府已採取措施遏制今夏醫療支出激增,並避免在國民議會引發激烈辯論。政府計畫提高患者就多項治療項目支付的自付額和固定費用的年度上限。此外,政府還計畫將部分藥品、醫療交通和牙科照護費用轉嫁給醫療保險公司,以減輕社會保障體系超過10億歐元的負擔。

病假諮詢了各界意見

此外,政府也已經開始緊縮病假規定,例如,對於患有輕度憂鬱症或肌肉骨骼疾病(即所謂的長期非豁免疾病)者,病假的最長期限有所縮短。

總理還與工會和雇主代表討論如何限制工傷事故或職業病賠償成本,以及如何將這些缺勤期間的福利納入所得稅徵收範圍。這項措施連同該領域的其他措施,預計可為政府帶來高達8億歐元的收入。

與許多前任一樣,勒科爾努也打著打擊詐欺——尤其是社會福利詐欺——這張牌來充實國庫。為了迎合國民議會右翼的立場,總理建議對外籍人士領取某些「不以就業為前提」的福利設置等待期。他解釋說:「外籍人士合法入境法國後,無需等待即可享有其應有的權利,而居住在國外的法國公民則需要等待期。」 他認為這是一項「合乎情理的措施」。

支持退休金制度重大改革者將大失所望

經過近六個月與雇主和工會組織的協商,政府任命的工作、就業與退休金問題會議負責人週三警告稱,任何試圖廢除法定退休年齡的做法都不可取,他們傾向於「有針對性的調整」,而非「系統性改革」。

他們的報告迴避了爭議焦點:法定退休年齡演變的問題,並主張設立一個「損益平衡年齡」。這將對退休金任何潛在的增減幅度,都會起到決定性作用。